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2017年全市民政工作要点
发布时间:2017年11月14日 来源:

  2017年,全市民政工作的总体要求是:深入贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和全国、全省民政工作会议精神,全面落实习近平总书记关于民生重要讲话精神和省委省政府、市委市政府的决策部署,以全面从严治党为统领,以建设创新务实现代民政为目标,强化“民政为民、民政爱民”理念,着力打造“法治、阳光、良心、精细、廉洁”五型民政,为建设水乡田园城市,推动仙桃绿色崛起作出新的贡献。

一、充分发挥社会救助托底作用

1、加强城乡低保工作。认真落实“应保尽保、应救尽救、两个不低于”要求,及时量化调整城乡低保保障标准和特困供养人员标准,确保不低于全省平均水平。加强农村低保制度与扶贫开发政策衔接,切实完成我市2017年脱贫攻坚的低保兜底保障工作任务,确保贫困人口保障水平不低于国家扶贫标准。深入推进按标施保,完善家庭成员因残疾、患重病等增加刚性支出的家庭收入评估办法。扎实开展城乡低保家庭经济状况核对和城乡低保年度核查,提高对象认定准确性和收入核算精准度。

2、落实特困救助供养政策。贯彻落实省政府《关于统筹城乡特困人员救助供养制度的实施意见》,制定出台《仙桃市城乡特困人员救助供养实施办法》,做好特困人员认定和生活自理能力评估,落实特困供养人员基本生活标准和照料护理标准,努力提高生活不能自理特困供养人员集中供养率,落实分散供养特困人员照料护理责任。启动农村福利院“平安工程”,全面完成农村福利院烟雾报警系统和应急呼叫系统的安装使用。实施农村福利院“冬暖工程”,完善取暖设施、淋浴设施和烧开水设施。新改扩建3—5所农村福利院,提高特困供养人员供养水平。

3、完善医疗救助和临时救助制度。贯彻实施《仙桃市城乡困难群众医疗救助实施办法》,扎实做好低保、五保、孤儿对象参保参合工作,加强医疗救助与基本医疗保险、大病保险有效衔接,加强低收入和因病致贫救助对象认定,全面开展重特大疾病医疗救助,不断提高医疗救助水平。贯彻实施《仙桃市临时救助实施办法》,全面推开“救急难”工作,依托“一门受理,协调办理”平台,开展社会救助受理、转办等服务,建立社会救助联席会议制度和“救急难”机制,增强救助时效性和精准性。

二、健全防灾减灾救灾体系

4、提升灾害应急救助能力。修订出台《仙桃市自然灾害救助应急预案》,推动灾害救助工作规范化、法制化。开展灾害信息员培训,加强灾害信息员队伍建设。加强灾情管理,及时统计报送灾情信息。认真落实灾害救助政策,规范救灾款物管理,保障受灾群众的基本生活。

5、推进综合防灾减灾工作。开展“5·12”国家减灾日和“10·13”国际减灾日防灾减灾宣传教育活动,深入推进社区综合减灾示范创建工作。

三、加快社会福利和慈善事业发展

6、加快发展养老服务业。贯彻实施《仙桃市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》,引导社会力量兴办养老服务业,督促落实养老机构建设运营补贴和各项优惠政策。新建4个城市社区居家养老服务中心和62个农村老年人互助照料中心,覆盖率分别达到75%和45%以上。开展居家养老服务中心示范创建,引导社会组织参与养老服务,为特困老年人提供助餐、助洁等服务。进一步做好“农村幸福院”项目建设,指导胡场镇潭湖村和郭河镇杨洲村成立老年协会,开展养老互助服务。加强养老机构消防安全管理,扎实做好安全隐患排查、消防演练和消防知识培训等工作。

7、落实高龄老人优待政策。实施高龄津贴制度,做好高龄老人新增、变更和死亡信息数据动态管理工作,及时足额发放80周岁以上老年人高龄津贴。落实老年优待政策,及时办理老年优待证。广泛开展“银龄行动”和“敬老月”系列活动,营造尊老敬老的社会氛围。加强基层老年协会业务培训,提升为老服务水平。

8、促进福利慈善事业发展。健全完善残疾人“两项补贴”制度,及时足额发放残疾人待遇。积极开展慈善募捐活动,力争全年募集慈善款(物)500万元以上,加强“慈善阳光班”管理,做好慈善总会换届工作。创新福彩销售渠道,确保销量稳中有升,完成省厅下达的销售任务,强化福利彩票市场监督管理,确保安全运行。

四、大力支持国防和军队建设

9、认真落实双拥优抚政策。积极开展新一轮“双拥模范城”创建工作,广泛开展拥军优属和双拥共建活动,组织开展“两节”期间走访慰问和烈士纪念日祭扫活动。推进优抚事业单位“三院(园)同创”行动,提高管理服务水平。及时发放义务兵家庭优待金,推进双拥“三百”活动深入开展。做好各类新增优抚对象审批工作,及时发放优抚对象抚恤和生活补助资金。做好优抚数据标准化建设,完成优抚对象年度入户核查工作。综合运用优抚政策和社会救助政策,做好优抚对象“解三难”工作,确保涉军群体稳定。

10、深化退役士兵安置改革。认真落实退役士兵安置政策,积极推进阳光安置,依法保障符合政府安排工作条件的退役士兵充分就业。及时发放退役士兵自主就业和自谋职业一次性经济补助。妥善解决安置遗留问题,持续开展退役士兵免费职业教育和技能培训,确保政策知晓率100%、自愿参训率100%、合格率95%,推荐就业率85%以上。

11、提升军休服务水平。加快军休服务用房建设进度,努力创建全省一流、设施先进、服务优良的星级军休所完成军休干部和无军籍职工、伤病残退休士官年度接收任务。持续实施标准化建设和“三基”行动计划,认真落实军休人员“两个待遇”,拓展服务范围,不断提高军休服务管理水平

五、加强基层政权和城乡社区建设

12、深化基层民主自治。开展以村民小组或自然村为基本单位的村民自治试点工作,加强村(居)务监督委员会建设,深化村(居)民自治。做好13个村务公开和民主管理“难点村”治理工作。按照不低于行政村总数6%的要求,开展农村社区建设试点工作。研究制定加强城乡社区协商方案,推进城乡社区协商工作。加强城乡社区干部能力建设,组织开展城乡社区居委会干部业务培训和专业社工知识培训。举办仙桃市第二届社区社会组织公益创投大赛,积极参加全省第四届社区公益创投大赛,形成社区、社会组织和社会工作“三社联动”新活力。

13、加大城区社区建设力度。认真落实《关于进一步加强城区社区建设的意见》文件精神,全力打造27个达标社区,重点打造10个精品社区和1—2个全省城乡示范社区。落实《关于开展社区减负增效专项行动的通知》精神,开展社区减负增效专项行动,建立部门工作进社区准入机制,规范社区工作事项,提高社区工作效能。

14、强化区划地名和界线管理。做好第二次地名普查阶段工作,完成地名普查数据采集录入审核验收入库和《国家标准地名词典》的上报工作。启动《仙桃市地名志》编纂工作。开展全市不规范地名清理整顿,督促镇办完成地名设标工作。开展市级行政区划界线界桩自查和平安边界建设,确保边界稳定。

六、提高专项社会事务工作水平

15、继续深化殡葬改革。继续实施城区丧事集中办理和惠民殡葬政策,确保城区严管区内集中治丧率98%以上。强化殡葬服务机构管理,整治殡葬服务乱收费问题,规范殡葬服务。贯彻落实《关于推进节地生态安葬的指导意见》,开展草坪葬、花坛葬、树葬、水葬试点,加强宣传力度,引导市民节地生态安葬,树立文明节俭、生态环保、移风易俗的殡葬新风尚。推广郭河镇生态公墓试点经验,在全市范围内新建50个村级生态公墓。

16、规范婚姻登记与收养工作。加强婚姻登记队伍建设,提高登记员业务能力和自身素质。继续做好婚姻电子档案录入工作。依法办理收养登记,确保登记合格率100%。

17、扎实做好农村困境儿童关爱保护工作。建立农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障组织协调工作机制,组织开展农村留守儿童关爱保护试点,实行分类关爱保护,建立联席会议制度,开展“合力监护、相伴成长”专项行动。推进基层儿童福利服务体系建设,新建12个“儿童之家”。

18、加强社会组织培育和监督。持续抓好社会组织依法登记与年检工作,全面实施社会组织网上登记、年检。进一步优化年检工作程序,推动社会组织抽查审计。积极稳妥推进行业协会商会脱钩试点工作。探索建立事中、事后监督相结合的社会组织监管机制,完成社会组织证书换发工作,加大社会组织违法行为执法查处力度。建立完善社会组织党建工作机制,配合市委组织部,督导符合条件的社会组织建立党组织,实现社会组织党的组织和党的工作有效覆盖。

七、全力改善移民生产生活条件

19、提升移民增收能力。大力扶持移民特色产业,加大生产扶持力度,新增种植面积500亩。打造4个移民扶贫发展示范基地,扶持移民发展面积300亩。积极培育新型经营主体,扶持新增5个以上移民专业合作社。进一步加强移民后扶项目管理,年度项目竣工率达90%以上。大力开展移民农业技术培训,全年举办农业技术培训班12期,培训1150人次,提高移民增产增收能力。

八、全面加强综合能力和队伍建设

20、加强法治民政建设。建立法律顾问制度,加强行业行政执法,消除“零”执法。广泛开展民政法律制度社会宣传活动,宣传普及民政法律制度和政策。

21、加强标准化建设。加快民政重要业务管理和服务标准的研制,加强标准化理念推广与民政标准知识普及,贯彻执行国家省级行业标准,不断提高民政管理规范化、标准化水平。发挥标准化在工作中的引领作用,厘清责任边界,健全工作台账,加强风险防控,补齐工作短板。

22、加强干部队伍建设。切实把抓落实作为履职尽责的本分、把重实干作为成就事业的基础、把办实事作为服务于民的追求、把求实效作为一切工作的目标,大力整治“庸懒散浮拖”等问题,努力打造精神更加振奋、作风更加清新、工作更加务实的干部队伍。

九、全面加强党的建设

23、加强党建工作。牢固树立“围绕中心抓党建”的理念和抓落实、重实效的观念,找准党建与民政工作有效结合的载体,形成党建工作与业务工作“一体化”的运行模式,融为一体,相互推进。紧紧围绕全面从严治党这一主题,以“两学一做”学习教育为载体,认真落实“三会一课”制度,加强和规范党内政治生活,强化组织观念,遵守组织程序。

24、加强党风廉政建设。落实从严治党要求,严格执行党的各项纪律,切实落实党风廉政主体责任。加强惩治和预防腐败体系建设,深入开展“党风廉政教育宣传月”活动,强化党员干部廉政教育,持续深入纠正“四风”。

25、加强意识形态和宣传思想文化建设。严格落实党组意识形态责任制,做好意识形态工作分析研判和阵地管理。围绕“民政为民,民政爱民”主题,积极挖掘和宣传民政优秀文化。加强网军队伍建设,健全完善网络舆情应急响应工作机制。

26、认真做好市委、市政府各项中心工作。扎实做好精准扶贫农村联系点工作;积极整合民政相关项目资金,支持新型城镇化建设;深入开展文明城市和卫生城市创建;切实抓好全系统社会治安综合治理、计划生育、安全生产、档案、保密、信访维稳等工作。